内容提要：地方政府企业化现象是我国经济与社会转型时期的必然产物，也是“新常态”下全面深化改革的关键内容。厘清其运作模式、动力机制与影响效应，对于“加快转变政府职能”、“深化财税体制改革”、“加快完善现代市场体革”乃至“创新社会治理体制”均具重要意义。当前我国的地方政府企业化行为，在运行模式上涵盖了土地财政、地方债务、巨型工程和招商引资等四个相互依存的方面。它不但植根于财政分权体制和官员晋升机制等国内形势，而且溯源于分权化、全球化和信息化等国际趋势。它既有经济和政治上的积极效应，也有经济和社会上的消极作用，且消极作用正日渐超过积极效应。全面深化改革地方政府与中央政府、市场以及社会之间的关系，是推进我国国家治理体革与治理能力现代化的必由之路。

　　关键词：地方政府;市场机制;社会治理;国家治理体革

　　原文刊于《政治学研究》，2014年12月第6期，第97-109页。